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朝鮮動作頻頻 盧信吉:韓國獲戰略機遇

2026-07-06 00:33:44
台灣明志科技大學通識教育中心助理教授盧信吉。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中7月6日電(記者 方敬為)朝鮮近期升高韓半島情勢,並中斷朝韓聯繫管道,台灣明志科技大學通識教育中心助理教授盧信吉接受中評社訪問表示,朝鮮看似動作大,但其戰略方針仍不脫“刷存在感”目的,平壤當局藉此刻意營造“不可預測性”,希望在地緣政治上扮演行為人,一方面向中美俄等大國索求,一方面則重申其核武國家的戰略地位不容韓國與西方挑戰。

  盧信吉指出,由於朝鮮這次的舉措看似大動作,但可以觀察,包括中美兩大國並未關注太多,這當然是基於各自的戰略考量,這反而替韓國製造戰略機遇。

  他認為,韓國趁勢倡議韓半島非核化,並且與日本靠攏,此舉符合美國印太戰略部署,韓國可以獲得美方某種程度的關照;中國大陸在區域形勢上,不希望美日韓軍事同盟關係穩定發展,所以韓國或許也能利用此情況,在維持中韓關係的前提下,尋求北京約束朝鮮,達到左右逢源的效果。

  盧信吉,中興大學國際政治研究所博士,曾任中興大學國際政治所助理教授、中興大學日韓總和研究中心研究員、中興大學當代中國研究中心副執行長。研究專長包括國際關係理論、地緣政治與國際安全、外交政策、國際政治與兩岸關係。

  今年6月底,朝鮮領導人金正恩親自視察新世代多管火箭砲與彈道飛彈彈頭試射,並罕見明確宣示,這些武器是為了對韓國的機場、港口與發電廠造成“致命打擊”;韓國總統李在明也證實,目前韓朝的所有溝通管道已處於“完全中斷”狀態。韓半島緊張情勢升溫。

  盧信吉分析,朝鮮近期主動切斷對外聯繫並頻頻做出挑釁動作,表面上看似要“幹大事”,實則是“刷存在感”所刻意營造“不可預測性”,這也是朝鮮一貫的戰略操作。

  他說,由於中美大國對朝鮮的關注程度有限,回顧美國總統特朗普第一任期,包括2018年新加坡峰會、2019年河內峰會乃至板門店的短暫會晤以來,特朗普對朝政策雖有突破,卻始終未能實質解決南北韓之間的核心矛盾,隨著美國總體戰略焦點轉移,華府對於處理朝鮮議題的意願與能力雙雙下降。

  此外,盧信吉指出,中朝關係的發展也不如預期,雖然中朝領袖甫在平壤會面,可是峰會過後,罕見的未發表聯合公報來定調會談成果,後續也未觀察到如以往般顯著的雙邊貿易額激增或軍事合作展示,這種“雷聲大雨點小”的異常現象,凸顯了在當前中美博弈的宏觀結構下,大國對於實質介入朝鮮事務的興趣缺缺。

  面對上層結構的冷漠,盧信吉說明,朝鮮為了證明自身仍具備地緣政治中的“麻煩製造者(Trouble maker)”能力,便選擇以最低成本的方式,也就是持續對韓國進行言語挑釁與武力威嚇,藉此強行刷存在感並施壓周邊國家。朝鮮透過切斷溝通管道來保持戰略動向的模糊,成為其維持生存與談判籌碼的常態性手段。

  值得注意的是,盧信吉提到,韓國社會與政壇面對朝鮮動作頻頻的反應與過去不同,這源於韓國內部安全認知與政治結構的深刻轉變。過去,來自北方的軍事威脅一直是韓國國家安全論述的核心,但隨著時間推移,韓國年輕世代對此已逐漸產生“威脅疲勞”與麻痺感。

  他指出,根據近年韓國國內的民調數據與選舉結果顯示,選民的關注焦點已大幅轉向通貨膨脹、高昂房價、性別平權與勞工權益等切身相關的內政經濟議題,即便是主張對朝友善、由李在明所領導的進步派陣營,在掌握龐大民意基礎與政治資源的情況下,面對選民對北方威脅的冷感以及美日韓同盟成形的國際現實,也顯得無能為力,無法有效重啟南北對話或扭轉當前的國家安全敘事。

  不過,盧信吉說,這也讓韓國處於一種潛伏且隱約享有戰略優勢的巧妙地位,透過不主動打破現有東亞權力結構的策略,韓國在享受美日韓同盟帶來的區域穩定紅利的同時,也為自身的對中關係保留了彈性。由於日本在印太戰略中展現出高度親美的立場,中國在尋求突破東亞戰略包圍網時,地緣選項相對受限,這使得北京更有動機在基本立場上維持與首爾的穩定互動,也讓韓國有左右逢源的空間。
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