國際關係學院院長胡繼平（中評社 王教仁攝）
中評社北京7月7日電（記者 王教仁）國際關係學院院長胡繼平日前在世界和平論壇“主權與國際秩序規範”小組討論中表示，日本把台灣納入自身安全議程，暗示以武力干涉台海局勢，實際上是近代日本“利益線”理論在現代的復活。
胡繼平從東亞歷史經驗與現實挑戰出發，圍繞主權原則、台灣問題與戰後國際秩序闡述看法。
胡繼平指出，主權原則是現代國際關係的基石，也是國際法體系的核心支柱。自威斯特伐利亞合約確立主權原則以來，主權就成為國際社會避免陷入無序戰爭的根本制度保障。他表示，《聯合國憲章》第二條將主權平等列為聯合國首要原則，由此派生出互不干涉內政、和平解決爭端等一系列國際法基本準則。主權絕非抽象政治概念，對國家而言是生存與發展的法理護城河；對國際體系而言，則是防止叢林法則和強權政治的制度屏障。
胡繼平表示，維護主權原則，就是維護每個國家平等參與國際事務的權利；侵蝕主權原則，就是為衝突與動蕩打開大門。他以東亞近代史為例指出，日本明治維新後提出所謂“主權線”和“利益線”理論，主張國家不僅應守護本土疆界，還要以武力確保周邊“利益線”的安全。這一理論表面上是安全戰略，實質上是對主權原則的根本歪曲。
這種理論把主權從自衛權擴大到干預權，把尊重他國主權置換為單方面界定自身安全邊界。胡繼平續指，正是在這種扭曲的主權觀和國家安全觀指導下，日本相繼侵略中國台灣、吞並朝鮮半島，發動甲午戰爭和日俄戰爭，後來又借口中國東北是日本“生命線”發動九一八事變，並將擴張擴大到太平洋地區，給亞太國家帶來深重災難。歷史教訓表明，日本以“利益線”踐踏他國主權的做法，最終導致自身戰敗與覆滅。這應成為國際社會討論主權議題時的永恒警示。
談及台灣問題，胡繼平表示，第二次世界大戰以後，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，台灣歸還中國，是戰後國際秩序的重要組成部分，也是日本必須履行的國際法義務。他指出，1972年中日邦交正常化時，日本政府在台灣問題上的立場是明確的。中日聯合聲明中，日本表示充分理解和尊重中國政府關於台灣是中國領土不可分割一部分的立場，並明確表示堅持《波茨坦公告》第八條的立場。
胡繼平表示，日方同一時間提交給中方的外交文件，也以書面方式確認，依據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，台灣應該歸還中國，是日本政府不變的見解，並表明台灣問題應由中國人民自身予以解決。此後一段時間，日本政府在國會答辯中反復說明這一立場，概括起來就是：台灣主權已經根據《波茨坦公告》歸還中華人民共和國；兩岸問題是中國內政；兩岸衝突在法律上是內戰。
但胡繼平進一步指出，20世紀90年代以後，日本政府在台灣問題上的立場出現明顯倒退。在法理層面，日本迴避援引《波茨坦公告》第八條，轉而越來越多援引所謂《舊金山合約》，強調日本只是“放棄”關於台灣的權利，迴避《開羅宣言》中“歸還”的表述，企圖製造台灣地位未定論。在政策層面，他表示，日本從90年代開始提出“周邊事態”的地理界定，後來又出現“存亡危機事態”等概念，甚至與美國制定應對台海危機的聯合軍事計劃，企圖將台灣納入自身安全議程。
胡繼平認為，有關“台灣有事就是日本有事”、暗示以武力干涉台海局勢等危險思想，就是近代日本“利益線”理論在現代的復活。這意味著日本正在系統性背離《中日聯合聲明》和《波茨坦公告》的法理承諾，試圖漸進否定戰後國際秩序。他強調，日本作為一個近代曾以“利益線”理論踐踏他國主權的國家，今天又以相似邏輯干預中國內政，不僅嚴重侵犯中國主權，也是違反《聯合國憲章》原則。
“台灣肯定是中國的一部分，具有充分歷史和法理依據。”胡繼平指出，任何國家以武力干涉台海事務，即直接構成對中國主權的侵犯和對中國領土的侵略，必然導致戰爭，相關國家也必須為戰爭負責。
胡繼平最後總結，當今世界正經歷百年未有之大變局，一個令人擔憂的趨勢是主權原則正在被侵蝕，不干涉內政規範也正在被弱化。主權不是歷史遺物，而是人類歷經漫長戰爭才確立的寶貴成果。國際社會應共同維護以聯合國為核心的國際體系，確保主權原則不被侵蝕、和平秩序不被顛覆，避免歷史悲劇重演。
