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世界和平論壇:中美穩定需配套護欄機制

2026-07-04 22:19:59
“中美關係與全球穩定”小組會議現場(中評社 王教仁攝)
復旦大學國際問題研究院院長吳心伯(中評社 王教仁攝)
  中評社北京7月4日電(記者 王教仁)第十四屆世界和平論壇“中美關係與全球穩定”小組討論4日在京舉行。與會專家認為,中美關係正出現重視穩定的窗口,但真正穩定不能止於政治表述,還需轉化為可操作的機制、規則和合作領域。

  復旦大學國際問題研究院院長吳心伯認為,近期中美關係的重要變化在於,雙方更加重視穩定,而不是競爭。他表示,這一次中美所談的穩定不同於此前貿易和經濟領域的短期休戰,而是涉及中美關係全局,包括經貿、外交、安全等多個領域。

  吳心伯指出,雙方正在重新界定經貿關係邊界,只要不涉及敏感和戰略領域,貿易和投資就不應受到限制。他還提到,在台灣問題上,中方要求清楚,美方應停止對台軍售,並公開、明確反對“台獨”。他認為,美方已更加理解台灣問題對中美關係全局的敏感性。

  在談及中美關係總體氛圍時,吳心伯表示,從近期發展看,雙方現在更加重視穩定而非競爭。他提到,“競爭”一詞已從特朗普政府對華政策語匯中消失,特朗普在國宴祝酒辭中稱,“我們不是競爭者,我們是夥伴”。但他也指出,中美關係並非衹有合作,而是競爭與合作並存,關鍵在於重新界定合作邊界與競爭邊界。

  北京大學國際關係學院院長于鐵軍也認為,“建設性戰略穩定”並不意味著否認中美之間存在戰略競爭,而是即便承認競爭存在,也要把競爭置於可控、公平、可持續的基礎上。他提醒,中美穩定不能被想當然地看待,兩國之間仍存在結構性競爭、認知差距和國內政治因素,真正的挑戰在於如何把穩定落到細節中。

  于鐵軍指出,中美作為國際體系中的兩個主要國家,需要在責任、規範和規則上形成一定共識。雙方應尋找合作領域,也要釐清競爭邊界。他特別提到,軍備控制、人工智能、危機管理,以及應對突發事件的程序和規則,都是中美可以推進的具體方向。
  
  他進一步表示,中美雙方都需要釋放某種保證和克制,表明願意合作、也有能力合作。下一步關鍵在於克服仍不健康的官僚氛圍,把領導人層面的合作意願轉化為能夠發生、並能夠持續下去的實際合作。

  美國史汀生中心中國項目主任孫韵則從華盛頓觀察角度指出,中美雙方雖然都談“建設性戰略穩定”,但對其重點理解並不完全相同。她認為,中方更重視通過合作體現積極面,美方則更關注如何防止競爭失控、如何管控分歧和風險。

  孫韵特別提到,軍事關係和危機溝通機制化,是美方較為關切的議題。她認為,溝通渠道不能只停留在工作層級,而應朝著更常態化、體系化方向發展,包括防長層級、軍方高層以及一線行動層面的溝通機制。相關安排能否真正運轉,將影響中美關係穩定的實際質量。

  美國前助理國務卿、國家情報委員會主席托馬斯·芬格(馮稼時)則從另一角度提醒,不應把所有國際不穩定都歸因於中美競爭。他認為,當前國際體系中許多衝突和挑戰並非由中美關係直接觸發,過度聚焦中美競爭,可能遮蔽其他地區衝突、全球治理失靈以及跨國挑戰本身的複雜性。

  清華大學戰略與安全研究中心主任達巍在主持討論時表示,中美兩國元首同意構建“建設性戰略穩定”的中美關係框架,但外界仍關注這一穩定能夠持續多久,以及其背後究竟是暫時休戰,還是有更深層的結構性因素支撐。

  討論中,與會專家也多次提及人工智能、危機管理、太空安全等新興議題。有關衛星接近、AI對社會和政治的影響、突發事件溝通渠道等問題,均顯示中美關係的穩定已不只是傳統外交議題,而越來越需要具體規則和應急機制支撐。中美關係進入一個“穩”的窗口期,但穩定能否延續,取決於雙方能否把元首共識轉化為制度化安排,把抽象框架轉化為具體護欄,並在台灣問題、經貿、AI、軍控和危機管控等關鍵議題上形成可執行的規則。
北京大學國際關係學院院長于鐵軍(中評社 王教仁攝)
美國史汀生中心中國項目主任孫韵(中評社 王教仁攝)
美國學者庫普坎(中評社 王教仁攝)
(中評社 王教仁攝)
美國前助理國務卿、國家情報委員會主席托馬斯·芬格(馮稼時)(中評社 王教仁攝)
(中評社 王教仁攝)
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