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| 今年四月,美伊曾在伊斯蘭堡談判(新華社圖) |
中評社香港6月27日電/6月17日,美伊兩國總統分別簽署了包含14點內容的諒解備忘錄,雙方同意立即停止包括黎巴嫩在內的所有戰線的軍事行動,並在接下來60天內進行談判以達成最終停火協議,期間霍爾木茲海峽也將暫時恢復免費通航。不過,美伊日前雖已在瑞士展開和談,但過程卻似乎並不順利,有消息指伊朗代表團拒絕與美方握手合影。
我們認為,儘管美伊雙方都有停火止戰的一致訴求,但雙方在多個關鍵問題上仍存在重大分歧,且在不可控外部因素的干擾下,最終協議能否達成仍屬未知之數。美伊當下的和平局面實則非常脆弱,雙方之間的矛盾一旦再被激化,將導致原本已略為緩和的地緣政治局勢再度升級,並對全球能源市場與經濟平穩發展造成巨大衝擊。
美伊目前願意在談判桌前坐下,主要是基於短期利益考量而作出的短暫妥協,並不代表雙方有足夠誠意在原則性問題上作出重大讓步以達成最終停火。僵持了近四個月的美伊戰爭,除了令美國陷入能源價格上漲、通脹飆升的經濟困境,也令本來已因西方制裁而經濟民生凋敝的伊朗更加雪上加霜。故此,雙方在衝突爆發後不久皆已表現出停戰意願,但繼早前4月首輪談判破裂後,目前正在進行的為期60天和談也顯得磕磕絆絆。
究其根本,美伊雖有短期停戰修整的需要,但雙方都並不滿足於當前所取得的戰爭成果,企圖在談判桌上拿到在戰場上拿不到的東西。美國不僅沒有達成摧毀伊朗核能力的既定戰略目標,還變相確立了伊朗對霍爾木茲海峽的實際控制權。伊朗則難以吞下國家被侵略、最高領導層被擊殺的極大屈辱,若沒有足夠的戰爭賠償與安全保障承諾,其也難以與美國握手言和。
顯然,美伊各自的談判願望清單間存在巨大鴻溝。雙方在濃縮鈾如何稀釋與存放、霍爾木茲海峽日後的通航權、美國解除對伊朗制裁的條件、以及黎巴嫩停火監督機制等核心問題上的分歧,在短短60天內能化解消弭的可能性很低。即便談判期能據實際情況延長,預料美伊要在今年內達成共識仍非易事。畢竟參考2015年奧巴馬與伊朗所簽訂的核協議,前前後後從總共花費了數年才談妥,且當時美伊雙方的關係也遠不如當前似的劍拔弩張。
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